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关于进一步规范我省希望工程相关工作的通知

上传时间:2014-01-02 09:17:20 浏览次数:0

各市希望工程办公室:
为全面、深入了解我省希望工程工作现状,2013年3月-10月,省青基会开展了专项调研,重点对省内希望小学的现存数量、发展状况、学生资助款发放情况进行了调研。就调研情况来看,部分基层希望工程实施机构在工作中存在一些问题亟待解决。为进一步加强我省希望工程工作的规范管理,保障和推进我省希望工程事业持续健康发展,现将有关事宜通知如下:
一、加强希望工程品牌管理
2013年6月,省青基会根据中国青基会《希望工程品牌授权管理规定》精神,结合我省希望工程工作实际情况,制定并下发了《山东省希望工程品牌使用管理办法》、《山东青基会公益产品说明》。在调研过程中,发现部分地市未能及时将文件转发至县级希望工程实施机构,造成不少基层团干部不清楚希望工程品牌使用管理规定,不了解希望工程公益项目,不熟悉资助流程,直接影响了一些工作安排在基层的落实力度,甚至个别县级希望工程实施机构出现了一些违反希望工程品牌使用管理规定的行为。今后,各级希望工程实施机构要进一步加强对中国青基会《希望工程品牌授权管理规定》、省青基会《山东省希望工程品牌使用管理办法》的学习,严格按照规定做好希望工程各项工作,维护我省希望工程公益品牌形象。
二、规范做好希望小学援建和学生资助工作
(一)希望小学工作
1.新建希望小学
“希望小学”是中国青基会在国家工商行政管理总局注册的商标,中国青基会、省级青基会及经中国青基会授权的被许可人具有“希望小学”命名资格,其他机构及个人未经审批、自行捐资援建农村小学并冠以“希望小学”名称的行为均视为侵权。
凡新建希望小学必须经省青基会立项,并严格按照《山东省希望小学建设管理细则》操作,否则学校将不允许命名为希望小学。自行命名为希望小学的,可依法追究相关人员责任。新建希望小学在项目申请、规划设计阶段,要与当地教育部门做好沟通,由县级教育部门出具意见,务必保证新建希望小学的选址符合当地农村中小学教育布局调整计划,10年内不被撤并。
2.希望小学撤并
近些年来,随着城乡一体化建设发展,我省部分农村地区由于生源减少、教育资源优化等因素进行了义务教育布局调整,部分希望小学也已经被撤并或被纳入调整范围。希望小学是海内外社会各界捐款援建的,一旦撤并,容易引起社会尤其是捐赠人的极大反响。希望小学的撤并问题,如不得到妥善处理,将会伤害捐赠人的感情,影响希望工程的声誉。
各级希望工程实施机构要全面掌握已建希望小学的发展动态,加强与当地教育部门之间的紧密联系,及时了解当地中小学教育布局调整的方案和进度,做好与当地教育部门的充分沟通,尽量避免不当撤并希望小学。如确需撤并,必须严格执行预先报告制度,由县级人民政府提出撤并的理由及希望小学资产、校名处置方案,报省青基会商捐赠人同意。中国青基会立项援建的希望小学,撤并处置方案须由省青基会报中国青基会商捐赠人同意。
确需撤并的希望小学,在资产处置上要坚持“希望小学牌子不丢、希望小学捐赠资产不丢”的原则。希望小学的校产并入新学校后,新学校仍以原希望小学的名称冠名或一所学校两块牌子。对于撤并后形成的新的希望小学,各级希望工程实施机构要及时做好资料备案和名称变更登记工作,在后续资助扶持方面与原希望小学同等对待。希望小学撤并后原校址无论做任何用途,都不能出现任何与希望工程、希望小学相关的痕迹。如果因管理不到位而造成负面影响,省青基会将逐级追究相关人员责任。
3.体外循环希望小学
体外循环希望小学是指没有经过青基会系统立项援建和监管,由社会捐方直接捐建并以希望小学命名的学校。由于部分社会人士对希望小学援建流程不了解,认为只要是为学校捐款进行建设或改建,就可以叫做希望小学,造成自希望工程实施以来就存在大量体外循环的希望小学。
2008年,我省开展过一次全省希望小学普查工作,对早期出现的体外循环希望小学进行了规范处置。在这次调研过程中,省青基会又发现了部分体外循环希望小学。对于这类问题的出现,各级希望工程实施机构要主动向地方教育部门和捐建方做好解释工作,对于正在建设而准备命名为希望小学的要予以制止,对本辖区内发现的已建成并已命名希望小学的要及时上报省青基会,由省青基会按照有关规定酌情处理。
4.希望小学出现危房
部分希望小学由于建成时间较长,已经开始出现墙体裂缝、房顶漏雨、地基下沉等质量问题,个别学校甚至存在着安全隐患。对于这些学校,各级希望工程实施机构要及时向当地党委政府及教育主管部门做好汇报,争取尽快进行修缮。
(二)学生资助工作
1.关于学生信息上报
小初高学生资助信息上报:省青基会于2012年对学生资助系统数据库进行了全面升级,建立了学生在线资助系统。依托学生在线资助系统,捐方可以直接网上挑选学生,网上认捐,极大地方便了各地学生资助工作的开展。但是目前仍有部分地市没有在系统中录入学生资料,已上报的学生资料中,也有一些存在学校班级信息不全、家庭信息不全等,对网上资助工作的开展造成了一定的影响。各级希望工程实施机构要认真负责地做好待资助学生信息的上报工作,确保学生资料的准确、齐全。
圆梦行动学生信息上报:
①在希望工程圆梦大学活动中,个别地市存在学生录取前信息上报后不及时和省青基会沟通的情况,学生大学录取后的信息,不及时上报省青基会进行更新,容易造成学生信息的不准确。
②学生信息填报中账号缺位、多位、详细开户行名不准确等情况依然存在。
③学生收款后,未能及时反馈资助承诺书,导致捐方和学生失去联系。各级希望工程实施机构在选取学生时,一定要提前做好感恩教育,督促学生回复资助承诺书。
2.关于学生资助款下拨
小初高拨款通常在每年的3月份和9月份进行,一般拨款直接到市,个别资助款直接到县。通过调研发现,个别县区由于团委人员工作变动,没有将学生资助款及时下拨,或者由于离任审计冻结账户等原因,没有将资助款及时发放到学生手中。对于此类情况,今后各市希望办应做好督促工作,及时将现有资助款落实到位,并督促本辖区内各相关县区将签收表及收据收齐后反馈至省青基会。
三、高度重视档案管理工作
部分市、县级希望工程实施机构因人员调整较快,希望工程工作档案保存、交接制度不完善,工作人员对希望工程工作情况了解不够。各级希望工程实施机构要高度重视希望工程档案管理工作,进一步规范管理,健全各类档案资料,全面掌握本辖区内希望小学情况、学生资助情况及其他希望工程公益项目实施情况。在工作人员出现调动进行工作交接时,要以高度负责的态度,认真做好工作交接,做到细致、精准、资料齐全。
四、有关要求
请各市希望办及时将此《通知》转发至各县级希望工程实施机构,并结合本地实际,抓好贯彻落实。
 
 
山东省青少年发展基金会
2013年12月31日
 
各市希望工程办公室:
为全面、深入了解我省希望工程工作现状,2013年3月-10月,省青基会开展了专项调研,重点对省内希望小学的现存数量、发展状况、学生资助款发放情况进行了调研。就调研情况来看,部分基层希望工程实施机构在工作中存在一些问题亟待解决。为进一步加强我省希望工程工作的规范管理,保障和推进我省希望工程事业持续健康发展,现将有关事宜通知如下:
一、加强希望工程品牌管理
2013年6月,省青基会根据中国青基会《希望工程品牌授权管理规定》精神,结合我省希望工程工作实际情况,制定并下发了《山东省希望工程品牌使用管理办法》、《山东青基会公益产品说明》。在调研过程中,发现部分地市未能及时将文件转发至县级希望工程实施机构,造成不少基层团干部不清楚希望工程品牌使用管理规定,不了解希望工程公益项目,不熟悉资助流程,直接影响了一些工作安排在基层的落实力度,甚至个别县级希望工程实施机构出现了一些违反希望工程品牌使用管理规定的行为。今后,各级希望工程实施机构要进一步加强对中国青基会《希望工程品牌授权管理规定》、省青基会《山东省希望工程品牌使用管理办法》的学习,严格按照规定做好希望工程各项工作,维护我省希望工程公益品牌形象。
二、规范做好希望小学援建和学生资助工作
(一)希望小学工作
1.新建希望小学
“希望小学”是中国青基会在国家工商行政管理总局注册的商标,中国青基会、省级青基会及经中国青基会授权的被许可人具有“希望小学”命名资格,其他机构及个人未经审批、自行捐资援建农村小学并冠以“希望小学”名称的行为均视为侵权。
凡新建希望小学必须经省青基会立项,并严格按照《山东省希望小学建设管理细则》操作,否则学校将不允许命名为希望小学。自行命名为希望小学的,可依法追究相关人员责任。新建希望小学在项目申请、规划设计阶段,要与当地教育部门做好沟通,由县级教育部门出具意见,务必保证新建希望小学的选址符合当地农村中小学教育布局调整计划,10年内不被撤并。
2.希望小学撤并
近些年来,随着城乡一体化建设发展,我省部分农村地区由于生源减少、教育资源优化等因素进行了义务教育布局调整,部分希望小学也已经被撤并或被纳入调整范围。希望小学是海内外社会各界捐款援建的,一旦撤并,容易引起社会尤其是捐赠人的极大反响。希望小学的撤并问题,如不得到妥善处理,将会伤害捐赠人的感情,影响希望工程的声誉。
各级希望工程实施机构要全面掌握已建希望小学的发展动态,加强与当地教育部门之间的紧密联系,及时了解当地中小学教育布局调整的方案和进度,做好与当地教育部门的充分沟通,尽量避免不当撤并希望小学。如确需撤并,必须严格执行预先报告制度,由县级人民政府提出撤并的理由及希望小学资产、校名处置方案,报省青基会商捐赠人同意。中国青基会立项援建的希望小学,撤并处置方案须由省青基会报中国青基会商捐赠人同意。
确需撤并的希望小学,在资产处置上要坚持“希望小学牌子不丢、希望小学捐赠资产不丢”的原则。希望小学的校产并入新学校后,新学校仍以原希望小学的名称冠名或一所学校两块牌子。对于撤并后形成的新的希望小学,各级希望工程实施机构要及时做好资料备案和名称变更登记工作,在后续资助扶持方面与原希望小学同等对待。希望小学撤并后原校址无论做任何用途,都不能出现任何与希望工程、希望小学相关的痕迹。如果因管理不到位而造成负面影响,省青基会将逐级追究相关人员责任。
3.体外循环希望小学
体外循环希望小学是指没有经过青基会系统立项援建和监管,由社会捐方直接捐建并以希望小学命名的学校。由于部分社会人士对希望小学援建流程不了解,认为只要是为学校捐款进行建设或改建,就可以叫做希望小学,造成自希望工程实施以来就存在大量体外循环的希望小学。
2008年,我省开展过一次全省希望小学普查工作,对早期出现的体外循环希望小学进行了规范处置。在这次调研过程中,省青基会又发现了部分体外循环希望小学。对于这类问题的出现,各级希望工程实施机构要主动向地方教育部门和捐建方做好解释工作,对于正在建设而准备命名为希望小学的要予以制止,对本辖区内发现的已建成并已命名希望小学的要及时上报省青基会,由省青基会按照有关规定酌情处理。
4.希望小学出现危房
部分希望小学由于建成时间较长,已经开始出现墙体裂缝、房顶漏雨、地基下沉等质量问题,个别学校甚至存在着安全隐患。对于这些学校,各级希望工程实施机构要加强对学校的关注,尤其是发生大的自然灾害,比如地震、暴雨、暴雪、大风天气发生时,要及时了解情况,发生问题要及时上报。
(二)学生资助工作
1.关于学生信息上报
小初高学生资助信息上报:省青基会于2012年对学生资助系统数据库进行了全面升级,建立了学生在线资助系统。依托学生在线资助系统,捐方可以直接网上挑选学生,网上认捐,极大地方便了各地学生资助工作的开展。但是目前仍有部分地市没有在系统中录入学生资料,已上报的学生资料中,也有一些存在学校班级信息不全、家庭信息不全等,对网上资助工作的开展造成了一定的影响。各级希望工程实施机构要认真负责地做好待资助学生信息的上报工作,确保学生资料的准确、齐全。
圆梦行动学生信息上报:
①在希望工程圆梦大学活动中,个别地市存在学生录取前信息上报后不及时和省青基会沟通的情况,学生大学录取后的信息,不及时上报省青基会进行更新,容易造成学生信息的不准确。
②学生信息填报中账号缺位、多位、详细开户行名不准确等情况依然存在。
③学生收款后,未能及时反馈资助承诺书,导致捐方和学生失去联系。各级希望工程实施机构在选取学生时,一定要提前做好感恩教育,督促学生回复资助承诺书。
2.关于学生资助款下拨
小初高拨款通常在每年的3月份和9月份进行,一般拨款直接到市,个别资助款直接到县。通过调研发现,个别县区由于团委人员工作变动,没有将学生资助款及时下拨,或者由于离任审计冻结账户等原因,没有将资助款及时发放到学生手中。对于此类情况,今后各市希望办应做好督促工作,及时将现有资助款落实到位,并督促本辖区内各相关县区将签收表及收据收齐后反馈至省青基会。
三、高度重视档案管理工作
部分市、县级希望工程实施机构因人员调整较快,希望工程工作档案保存、交接制度不完善,工作人员对希望工程工作情况了解不够。各级希望工程实施机构要高度重视希望工程档案管理工作,进一步规范管理,健全各类档案资料,全面掌握本辖区内希望小学情况、学生资助情况及其他希望工程公益项目实施情况。在工作人员出现调动进行工作交接时,要以高度负责的态度,认真做好工作交接,做到细致、精准、资料齐全。
四、有关要求
请各市希望办及时将此《通知》转发至各县级希望工程实施机构,并结合本地实际,抓好贯彻落实。
 
 
山东省青少年发展基金会
 
2013年12月31日

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